投標保函的作用是什么(投標保函是什么意思)

投標保函是什么意思

投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務：

1、在標書規(guī)定的期限內，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標;

2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。

投標保證金是指投標人根據招標文件的要求，向招標人出具的一定數額的投標責任擔保。換句話說，處理投標保證金的過程意味著投標人保證其投標中規(guī)定的責任在其投標被接受后不會被撤銷或反悔。否則，招標人將沒收投標保證金。從國外的通行做法來看，投標保證金的金額一般為投標價格的2%左右。對于未中標的投標保證金，應在中標通知書發(fā)出后的一定時間內盡快退還給投標人。

履約保證金是項目發(fā)包人為了防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給發(fā)包人造成的經濟損失而設立的。其形式有履約保證金(又稱履約保函)、履約銀行保函和履約保函。履約保證金可以是保兌支票、銀行匯票或現金支票，金額為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人向銀行出具的保函，金額為合同價格的10%；履約擔保是由保險公司、信托公司、證券公司、實體公司或社會擔保公司出具的擔保，擔保金額為合同價格的30%。一般情況下，在保修期滿并簽發(fā)保修責任終止證書后15或14天返還履約保函。

投標保函是由投標人的申請銀行出具的保函，保證在確定中標人之前，投標人不得取消投標。中標后，應當根據招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規(guī)定，出具保函的銀行將根據招標人的通知向招標人支付銀行保函中規(guī)定的金額。

對于招標人來說，投標保函是一種擔保文件，返還是這種文件的返還，與財務和公司賬戶無關，不存在利息返還。

首先擔保公司保函和銀行保函具備相同的法律效力，承擔的責任相同，可以完全互換。區(qū)分公司保函和銀行保函就看該保函是誰出具的，即有相關機構的公章及相關代表人簽字或印章。

在國內，保函一般都是銀行或者相關金融機構如擔保公司等出具保函。由擔保公司出具的保函，稱為公司保函或者商業(yè)保函;銀行出具的保函，稱為銀行保函。 擔保公司保函的取得較為容易，費用也較低，但由于其本質為商業(yè)信用擔保，所以公信力較低。另外，公司保函大多有很強烈的地域特色，某一地區(qū)被承認的擔保公司多是由當地相關部門如建委等批準，因而其出具的保函也只在本地區(qū)內被承認。不過，這也是部分地區(qū)的局限性，好的擔保公司公信力也是被大眾認可的。所以，如果辦銀行保函實在有困難，只要甲方同意，來擔保公司辦理商業(yè)保函也是一個不錯的選擇。

銀行保函，由于其出具方的專業(yè)金融性質和實質大擔保的能力更強以及銀行信用等特點，因而公信力較擔保公司出具的保函更強。所以許多大型的工程招標過程中，甲方會指定要求乙方出具銀行保函而非擔保公司保函。與只之相對應的是，銀行保函的取得過程相對于公司保函而言要求更為嚴格，最基本的要求是被保證方必須在保證銀行方有足夠的授信額度，如果沒有授信額度則需要有不低于被保額度的存款準備，并且該存款在保函有效期內不可被動用。

目前國內銀行保函大多用擔保公司在銀行授信開出，能開出銀行履約保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招標文件要求開到基本戶，涉及到銀行保函的轉開，只能建行操作。

通過擔保公司辦理銀行保函不需要存全額保證金，只需要繳納一些手續(xù)費即可。在銀行辦理銀行保函辦理周期更長，費用相對更高，而且要存入全額保證金。擔保公司出函快，辦理靈活，有專業(yè)人員分析問題并針對具體擔保業(yè)務，給到客戶具體方案去解決保函辦理問題。

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