商標審查質(zhì)量效率再上新臺階

2019年是“商標審查質(zhì)量提升年”，商標審查部門堅持以習近平總書記“提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率”的指示精神為指導(dǎo)，推動審查工作提質(zhì)增效，取得顯著成效。今年第一季度，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局審查事務(wù)部(下稱審查事務(wù)部)連續(xù)3個月隨機抽檢記錯為零，自檢記錯同比下降40%，非記錯退回環(huán)比下降48.72%。

打造審查工作“主力軍”

據(jù)了解，審查事務(wù)部相繼制定完善了《獨任審查員工作分類管理暫行辦法》《會議紀要執(zhí)行管理辦法》《審查質(zhì)量責任管理辦法》等相關(guān)制度，分別從用人、督辦、追責等角度強化質(zhì)量管理，并持續(xù)完善細化《商標實質(zhì)審查操作指南》，規(guī)范審查操規(guī)程，嚴把不良影響商標關(guān)，遏制惡意注冊申請，對全面提升審查質(zhì)量與效率，確保完成壓縮審查周期，起到了保駕護航作用。

審查事務(wù)部以培養(yǎng)大國商標審查工匠為目標，為商標事業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。今年第一季度，舉辦了兩次專家授課，開展與專利局有關(guān)部門座談交流活動，持續(xù)做好傳幫帶工作，加強對新入職審查員的教育培養(yǎng)。通過建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流長效機制，全面提高審查人員的綜合素質(zhì)，打造勤于學習、善于學習、學以致用的商標審查隊伍，推動商標審查隊伍精神風貌、審查效率和審查質(zhì)量不斷提升。

科學測定基礎(chǔ)工作量和任務(wù)量上限，為提質(zhì)增效提供了重要保障。經(jīng)過系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和持續(xù)一個季度的實際記錄和測算，從2019年1月開始，審查事務(wù)部下調(diào)科長及審查員月度基礎(chǔ)工作量及任務(wù)上限，審查員基礎(chǔ)量從600件降為500件，月工作任務(wù)量定為839件。科長基礎(chǔ)量下降為100件，任務(wù)量為439件，將節(jié)余下來的時間用于監(jiān)控、指導(dǎo)審查員。同時，審查事務(wù)部還不斷加強審查員責任意識和風險意識教育，著力提高審查員業(yè)務(wù)能力和水平，有效降低審查追文及錯誤率。

為了充分調(diào)動全體審查員主觀能動性，營造學習鉆研業(yè)務(wù)知識氛圍，審查事務(wù)部通過媒體平臺大力宣傳優(yōu)秀審查員先進事跡，弘揚愛崗敬業(yè)、勤于鉆研、精益求精的工匠精神，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干示范引領(lǐng)作用，帶動廣大審查員攻堅克難、勇挑重擔，做專家型、工匠型審查員的熱潮。審查部門創(chuàng)新學習教育模式，通過科長講評審查會議紀要的形式，提升審查員業(yè)務(wù)素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批精益求精，勤于鉆研的工匠型審查員。審查員李韓毅，多年來潛心鉆研不規(guī)范漢字商標和涉及宗教商標審查，被稱為“活字典”，他自行整理《不規(guī)范漢字審查案例匯總》，成為審查工作“寶典”，開通不規(guī)范漢字和涉宗教商標咨詢微信群，隨時為同事答疑解惑;審查員盧丹，十年如一日，在審查崗位兢兢業(yè)業(yè)，審查質(zhì)量一直名列前茅，2018年全年工作零記錯……這樣優(yōu)秀的審查員在審查事務(wù)部不勝枚舉，他們用實際行動踐行了對商標事業(yè)的熱愛，彰顯著新時代大國商標工匠精神。

善用質(zhì)量管理“工具箱”

在長期的審查管理工作實踐中，審查事務(wù)部探索出一套行之有效的審查質(zhì)量管理措施，并形象地將其比喻為質(zhì)量管理“工具箱”。

在月審查任務(wù)下調(diào)的情況下，充分發(fā)揮科長管理職責，進一步加大點評、指導(dǎo)以及不可審商標督辦力度，利用質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析表，詳細記載審查員被退回的審查失誤商標信息，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，查找商標審查薄弱環(huán)節(jié)，及時對審查質(zhì)量臨近達標線的部門予以預(yù)警，制定針對性解決措施。

隨著審查事務(wù)部業(yè)務(wù)例會會議紀要管理制度的不斷完善，“治愈”了以往因會議紀要落實不到位造成的標準不一致及審查錯誤的頑疾。審查部門設(shè)專人專崗對審查例會、業(yè)務(wù)例會會議決定的落實情況進行事先、事中及事后監(jiān)控，對經(jīng)商標局審核確認的各京外商標審查協(xié)作中心業(yè)務(wù)例會決定所涉及內(nèi)容與相關(guān)案件一并監(jiān)控，統(tǒng)一審查標準及結(jié)論，及時反饋監(jiān)控情況，對未執(zhí)行會議決定的審查員依照規(guī)定給予記錯處罰。

審查事務(wù)部是最先實施獨任審查制度的單位，獨任審查制度運行四年多來，對解決審限壓力，支持京外商標審查協(xié)作中心建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。為切實落實商標審查“質(zhì)量提升年”工作要求，進一步降低審查記錯量和退文率，創(chuàng)新管理“工具”，在獨任審查制基礎(chǔ)上重新分配獨審和輔審資源。2019年1月開始，對在崗的獨任審查員根據(jù)標準分為Ⅰ類和Ⅱ類管理。Ⅰ類審查員從事獨任審查或簽文工作，要求連續(xù)6個月無二級及以上記錯，一級記錯不超過2件，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率低于8%。Ⅱ類審查員從事輔助審查工作，是指6個月內(nèi)出現(xiàn)過1次以上2級記錯、2次以上1級記錯，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率高于8%的獨任審查員。Ⅰ類審查員和Ⅱ類審查員每月根據(jù)指標實施動態(tài)調(diào)整。通過采取上述調(diào)整，不僅使獨任審查和輔助審查資源得到了科學合理的配置，而且更有利于審查質(zhì)量把關(guān)，與2018年12月對比，退文率、記錯率及人均不可審商標數(shù)量持續(xù)減少。

審查事務(wù)部高度重視質(zhì)量自檢工作，目前配備自檢員10名，2019年第一季度進一步完善了質(zhì)量抽檢管理工作。一是安排1名自檢員負責會議紀要落實情況的抽檢。二是加大自檢比例。今年第一季度自檢率達到7.1%，超出商標局提出6%的自檢率要求。三是每月出具審查質(zhì)量分析報告，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。四是與各審查處、科形成管理合力，由過去的把退文情況只發(fā)審查員改為專門編制工作簡報，發(fā)至審查處處長、科長及審查員，便于審查部門加強質(zhì)量分析指導(dǎo)，提出改進措施。2019年第一季度，審查事務(wù)部自檢記錯同比下降40%。實踐證明，審查“工具箱”的運用，對提升審查質(zhì)量與效率起到了顯著效果。

2019年，審查事務(wù)部將立足新起點，繼續(xù)完善審查質(zhì)量管理措施，探索創(chuàng)新管理模式，不斷提升審查員隊伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動審查員主觀能動性，團結(jié)奮進，促進商標審查質(zhì)量與效率不斷提高，為商標注冊便利化改革再建新功。

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